AI导读：

中小银行是我国金融体系的重要组成部分，但当前部分中小银行的公司治理问题成为制约其发展的关键。文章探讨了完善公司治理的作用、存在的问题以及改革举措，包括优化股权结构、压实“三会一层”履职责任、完善信息披露管理机制等，旨在帮助中小银行实现可持续发展。

中小银行是我国金融体系的重要组成部分，在服务地方经济、支持小微企业发展等方面发挥着不可替代的作用。但当前，部分中小银行暴露出的公司治理问题已成为制约其可持续发展的关键瓶颈。为了突破这一瓶颈，健全完善公司治理体系，已成为中小银行改革发展的必然选择。

完善公司治理的作用显著

首先，完善的公司治理能提升决策质效。中小银行大部分属于地方银行，具有决策短、频、快的优势。通过健全“三会一层”治理机制，明确各主体决策权限与责任范围，中小银行能进一步巩固强化这一优势，缩短决策链条，提升决策效率。同时，引入独立董事、强化监事会监督职能，形成制衡机制，能有效防范利益冲突，提升战略决策的科学性。

其次，完善的公司治理有助于加强风险防控。通过规范股东行为、强化关联交易管控，中小银行能有效降低区域性金融风险积聚。通过建立“三道防线+风险偏好传导”机制，将风险管理嵌入业务流程，中小银行能对信用风险、操作风险进行动态监测和主动防控。

再者，完善的公司治理意味着信息披露更透明全面，有助于重塑市场公信力，吸引优质战略投资者，拓展资本来源。拥有规范高效公司治理体系的中小银行更容易获得监管认可与支持，对自身拓展经营范围具有重要意义。

公司治理存在的问题不容忽视

当前，中小银行公司治理存在的问题主要包括股东结构与股东管理不够完善、公司治理主体履职不够到位、信息披露与外部监督不充分以及与地方政府的关系有待进一步梳理。例如，部分中小银行存在股权代持、隐形关联等问题，股东资质审查流于形式；风险管理、关联交易等委员会存在“挂名委员”现象，独立董事制度失效等。

完善公司治理的举措

为了完善公司治理，中小银行需要优化股权结构，通过多元引入、穿透监管、动态调整构建制衡有效的股权生态。同时，压实“三会一层”履职责任，强化董事会建设，加强监事会履职职能，完善高级管理层激励约束机制。此外，还需完善信息披露管理机制，构建标准化披露框架、数字化赋能、市场约束三位一体机制，提升信息披露有效性。最后，中小银行应科学把握与地方政府的关系，既要积极支持地方经济发展，又要保持独立法人治理结构和市场化运营机制。

（作者系广西北部湾银行机构金融部主管，文章来源：证券日报）