日前，江西吉水庐陵村镇银行发布《关于召开吉水庐陵村镇银行股份有限公司第十次股东大会的公告》，会议内容包括审议多项议案，涉及吉安农村商业银行股份有限公司等股东股权转让、吉水农村商业银行股份有限公司吸收合并吉水庐陵村镇银行股份有限公司以及吉水庐陵村镇银行股份有限公司解散等。

　　据记者了解，江西省已完成省级农信联社改制，并组建江西农商联合银行。对于改制后的省级农信联社，其对辖内农信机构发起设立的村镇银行，采取的处置方式多样，包括通过辖内农商银行间接指导、承担主发起行责任以及将村镇银行纳入省级农信机构等。

　　激发村镇银行活力

　　农商联合银行主要通过辖内农商银行吸收合并村镇银行，以激发村镇银行活力。尽管多数农商联合银行与村镇银行仅存在间接业务指导关系，但这一模式可在最大限度保持村镇银行原有经营模式的同时，进一步激发其活力。此外，部分农商联合银行还通过辖内农商银行实现对村镇银行的间接持股。

　　以山西农商联合银行为例，该行获批投资入股山西五台农商银行1000万股，而五台农商银行则是多家山西省内村镇银行的主发起行。尽管山西农商联合银行与这些村镇银行不存在直接股权关系，但通过五台农商银行间接持有其股份。

　　近年来，农商联合银行通过辖内农商银行间接持有村镇银行股份的案例逐渐增多。业内人士认为，无论是间接持股还是间接业务指导，都有助于激发村镇银行活力。

　　南京审计大学金融风险管理研究中心研究员杨小玲表示，农商联合银行通过间接持股及非直接指令性的间接业务指导，构建相对宽松的协同合作关系，减少直接行政干预，使村镇银行在业务决策、产品创新等方面更为自主。

　　重构村镇银行生态

　　天眼查数据显示，海南农商银行成立后持有定安合丰村镇银行90%股份，并成为该行主发起行。这一变化意味着省级农商银行可直接承接村镇银行主发起行责任，为村镇银行进一步发展壮大提供更强力的支持。

　　杨小玲认为，省级农商银行承担主发起行责任，对村镇银行长远发展有诸多促进作用，如提供持续的资本补充、完善公司治理、提高风险防控能力等。

　　打造区域金融新标杆

　　与海南农商银行不同，河南采取了新设合并的方式组建了河南农商银行，涉及25家法人机构，包括荥阳利丰村镇银行。河南农商银行开业的同时，荥阳利丰村镇银行全部资产、负债、业务等由河南农商银行承继。

　　这种整合模式实现了资源深度融合与优化配置，通过将村镇银行纳入农商银行体系，充分发挥规模效应，提升业务办理效率和客户体验，增强对地方经济的支持力度，打造区域金融新标杆。

　　一位农信机构资深从业者表示，对荥阳利丰村镇银行的处置是一种更为彻底的资源整合与战略升级模式，有助于提升区域金融服务广度和深度，更好满足乡村振兴和地方经济发展多样化金融需求。

（文章来源：证券日报）