中小银行并购重组步伐正在不断提速。据国家金融监督管理总局最新披露，截至5月18日，今年已有26家中小银行成功收购或解散旗下村镇银行，获监管批复。同时，根据金融监管总局发布的《银行业金融机构法人名单》，截至2024年末，我国银行业金融机构法人总数为4295家，相比2023年末的4490家，减少了195家。其中，农村商业银行、农村信用社和村镇银行分别减少了44家、41家和98家。

　　推进地方中小金融机构的风险处置与转型发展，已成为金融监管工作的重中之重。特别是在今年1月的金融监管总局监管工作会议上，明确将中小金融机构改革化险列为年度重点任务。在此背景下，那些资产质量不佳、公司治理存在缺陷的高风险城商行，以及规模较小、竞争力不足的农商行、农村信用社和村镇银行，成为了监管的重点关注对象。

　　监管措施与地方实践相结合，中小银行改革化险主要从两方面入手：一是“治已病”，二是“防未病”。

　　“治已病”主要针对高风险的中小金融机构。例如，农村中小银行改革采取“分类施治”策略，村镇银行主要通过主发起行吸收合并，农信社系统则通过组建省农商联合银行或省级农商银行进行整合，以降低高风险中小金融机构数量。这种策略类似于“大鱼吃小鱼”或“以优补劣”，实现资源互补，推动整体发展。据统计，去年已有上百家村镇银行被股份行、城商行等并购重组。

　　“防未病”则注重风险防范的前置。金融监管总局党委书记、局长李云泽在国新办新闻发布会上表示，各地正在多渠道有序补充中小金融机构资本金。补充资本金能有效提升中小银行的风险抵御能力，由于中小银行不良率高于行业平均，不良资产增加会进一步加剧风险，因此，多渠道补充资本金、加快不良资产处置成为中小银行的当务之急。然而，中小银行在资本金补充上面临比大型商业银行更大的挑战，需要创新思路，拓宽渠道。

　　除了外部资本金补充，中小银行还需在内部风险防控上下功夫。兼并重组后的新银行需完善全面风险管理体系，优化信贷结构，对风险进行动态监测和预警，实现减量提质。

　　金融机构应服务当前经济结构转型升级，高度重视中小银行风险化解工作。随着我国经济高质量发展，金融服务需经历深刻变革，银行业结构调整是顺应经济结构转型升级的必然选择。在此过程中，中小银行风险化解已成为战略选择，需积极应对，未雨绸缪。

（文章来源：经济日报）