AI导读:

多家银行及保险机构发布拟撤销或不再设立监事会的公告,这一变革源于公司法修改。金融机构取消监事会,由董事会审计委员会行使职权,旨在提高监督效率,降低成本。但市场对此变革存在争议,担心难以发挥独立监督制衡作用。

又一家上市银行将取消监事会,这一变革正在金融行业悄然兴起。

5月21日,长沙银行在2024年年度股东大会上审议了“不再设置监事会,监事会的职权由董事会审计委员会行使”的议题。这一动作并非孤例,近期多家银行及保险机构纷纷发布了拟撤销或不再设立监事会的公告,涉及国有大型商业银行、全国股份制银行、地方性城商行、农商行,以及上市保险公司和外资财险公司等。

金融机构的公司治理正经历深刻变革。此次监事会取消的源头可追溯到《中华人民共和国公司法》的修改。为与公司法衔接,金融监管总局去年末下发文件,鼓励金融机构探索更适合自身发展的治理模式。近日,金融监管总局再次发布新规,明确信托公司可依据公司章程在董事会内设置审计委员会,行使监事会职权,无需单独设立监事会或监事。

业内人士指出,监事会的监督职能与董事会下设的审计委员会存在重叠,导致监督效率低下且成本增加。取消监事会并由董事会中的审计委员会行使职权,将为金融机构提供更灵活的公司治理选择。

监事会取消的背后原因

2024年7月修订实施的新公司法指出,有限责任公司可在董事会中设置审计委员会,行使监事会的职权,不设监事会或监事。这一变化为金融机构撤销监事会提供了法律依据。同年12月,金融监管总局发布通知,明确金融机构可按照公司章程规定,在董事会中设置审计委员会,行使监事会职权。

在新公司法及监管总局通知的指引下,中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、招商银行、华夏银行、长沙银行、上海银行、重庆农商行、中国人保等多家银行保险机构已发布董事会决议公告,拟撤销或不再设立监事会。

监事会撤销后,其职责将由董事会下设的审计委员会承接。招商银行、华夏银行、上海银行等机构的公告均显示,将由董事会审计委员会承接法律法规规定的监事会职权。

审计委员会作为董事会下设的专门委员会,主要负责监督公司财务报告、内部控制及风险管理体系的完整性,评估外部审计的独立性和有效性等。未来,在取消监事会制度后,审计委员会将在金融机构的公司治理中发挥更为关键的作用。

然而,市场对此变革也存在争议。招联首席研究员董希淼指出,由董事会下设的审计委员会履行监事会职责,虽有助于降低沟通和管理成本,但存在角色冲突,恐难以发挥独立、有效的监督制衡作用。

此外,值得注意的是,在取消监事会之前,多家银行的监事长职位已长期空缺。

(文章来源:每日经济新闻)