AI导读：

今年以来，农村中小金融机构改革明显提速，主发起行增持股权、母行吸收合并成为常态。监管要求大股东承担责任，通过并购重组、改设分支机构等方式强化管控，推进治理与业务重构，以化解风险、提升抗风险能力。


今年以来，农村中小金融机构改革明显提速。一方面，主发起行增持农村合作金融机构、村镇银行股权，强化管控；另一方面，母行或主发起行吸收合并农村中小金融机构，全方位提升治理能力。

南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，中小金融机构大股东增持股权、改设分支机构，旨在化解风险、整合资源。这一举措能强化对中小金融机构的控制，推进资本补充与资产质量优化，加速高风险机构处置，是政策驱动下的必然结果。监管将“中小金融机构改革化险”作为年度重点，要求主发起行或母行通过并购重组、改设分支机构实现治理与业务重构。

3月4日，国家金融监督管理总局官网披露，北京银行通过受让方式增持河北蠡州北银农村商业银行股权至74.4072%，成为绝对控股股东。此外，年内还有多起农村合作金融机构、村镇银行被大股东增持的案例，如山东龙口农村商业银行增持威海富民村镇银行股权至40%。

同时，村镇银行被母行或主发起行吸收合并的案例也明显增多。常熟银行宣布吸收合并宿迁宿城兴福村镇银行等三家村镇银行，河南农村商业银行也通过新设合并方式组建为河南农商银行。

中国银行研究院研究员叶银丹指出，大股东增持农村中小金融机构股权的原因有四：加强管控、增强抗风险能力、优化资源配置、响应监管号召。通过增持，大股东能强化对机构的管理和控制，充实资本，提升抗风险水平，合理调配资源，提高资金使用效率。

改设分支机构则有助于拓展业务范围，整合母行和村镇银行的资源，实现资源共享和优势互补，提高管理效率，降低运营成本。

近年来，监管一直要求大股东主动承担责任，通过增持股权、改设分支机构的方式加强对农村中小金融机构的管理。国家金融监督管理总局已明确将“加快推进中小金融机构改革化险”作为全年监管重点任务之一。

展望未来，农村中小金融机构将加速并购整合，通过“改革化险”推动高风险机构市场化兼并重组，强化治理重塑、管理重构、业务重组协同推进，完善合规管理体系，提升内控水平，为乡村振兴、绿色经济等领域提供定向流动性支持，并建立风险处置基金等长效保障机制。

（文章来源：证券日报）