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政府工作报告提出拟发行5000亿特别国债，支持国有大型商业银行增强资本实力。此举旨在提升国有大行服务实体经济能力，为经济高质量发展提供坚实保障。同时，特别国债发行将有助于缓解银行盈利压力，稳定资本补充机制，传递政府对银行业信心。

　　上证报中国证券网讯（记者韩宋辉）政府工作报告提出，拟发行特别国债5000亿元，以支持国有大型商业银行增强资本实力，为经济高质量发展提供坚实保障。

　　上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚在接受记者采访时表示，这一决策不仅是对当前经济形势的精准施策，更是为经济长期稳健前行奠定坚实基础的重要举措。

　　他指出，特别国债的发行将显著增强国有大行的资本基础，提升其服务实体经济、支持国家战略转型的能力。当前，国有大行在推动经济转型升级中扮演着“领头雁”和“稳定器”的角色，资产和信贷增速已领跑行业，新增信贷占比近60%。“通过特别国债注资，国有大行将进一步增强对基建、高技术制造业、绿色金融等领域的信贷投放，确保稳增长政策精准落地。”他强调。

　　曾刚还提到，特别国债的发行将有助于缓解国有大行的盈利压力，稳定资本补充渠道。在经济结构调整和利差收窄的背景下，国有大行面临净息差收窄、盈利能力下滑的挑战。特别国债注资将有效弥补这一短板，帮助银行应对盈利波动，同时满足更高的资本监管要求。

　　此外，曾刚认为，特别国债的发行向市场传递了政府对银行业的坚定信心，有助于提升国有大行的市场估值，进一步稳定金融市场。这一决策体现了“未雨绸缪”的政策智慧，着眼于中长期发展，旨在夯实国有大行的资本基础，为其在科技金融、绿色金融等领域的创新提供有力支持。

　　综上所述，发行特别国债注资国有大行，是稳增长、防风险、促发展的综合施策。通过增强资本实力、优化资本结构，国有大行将在经济高质量发展中发挥更加关键的作用，为中国经济的长期稳定和可持续发展贡献力量。

（文章来源：上海证券报·中国证券网）